汇兑限制风险降低汇兑限制风险（转移风险）即东道国国际收支困难而实行外汇管制，禁止或限制外商、外国投资者将本金、利润和其他合法收入转移到东道国境外。

尚不知多晶硅为何物，却匆匆登上了投资多晶硅的列车，这是不少投资人行为的真实写照。国际上实力最强的太阳能企业竞相大举进军中国，国内的太阳能高技术小公司发展势头也很猛烈。

第四，地方政府推波助澜。中国氟硅有机材料工业协会名誉理事长岳润栋说：我国多晶硅项目上马的速度令国外同行感到十分惊讶和不解。欧洲国家纷纷取消太阳能补贴，国外订单锐减。对于多晶硅产能过剩的问题，多个政府部门罕见地担负起了预警职能。从德国政府宣布实施十万太阳能屋顶计划开始，海外巨大的太阳能光伏市场被启动，直接激发了中国多晶硅产业的井喷式发展。

可是多晶硅来得快，一下子就能贡献10多亿元的GDP。从这个角度看，对多晶硅产业的发展做出科学的判断，发出统一的预警，是对政府部门进行市场化管理的考验。2006年以来，我省又进一步提出了煤炭行业关小、并大、集团化的方针。

平鲁区推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组的经验发人深省。平鲁区区委、区政府十分注重妥善处理各种利益关系，既让合法的资产权益和其他既得利益得到保护，又让原有的惠民政策得以延续，努力做到让被整合的企业满意、让整合的主体企业满意、让地方政府满意、让利益相关的农村满意。对此，平鲁区区委、区政府及时研究出台了相关政策，积极鼓励、引导这些资金留在当地，投向煤炭深加工产业特别是新兴和高科技产业，以促进当地的产业结构调整、促进支柱产业的多元化、促进循环经济的发展。三是整合后的各煤炭企业安置职工时，在同等条件下要优先录用被兼并企业的职工，对一时得不到安置的被兼并企业职工采取适当的社会保障措施。

在对被整合方的资金补偿上，严格执行省政府规定，做好两权价款和矿井投入的补偿。通盘权衡，统筹兼顾，在煤炭资源整合和煤矿兼并重组中妥善协调各方的利益关系煤炭资源整合和煤矿兼并重组是利益格局的重大调整，必然会引发许多矛盾。

在办证服务方面开通了审批绿色通道，实行一站式服务和限时办结制。这次平鲁部分或全部有偿出让煤矿的两权价款和固定资产价款达40亿元左右。促进整合各方思想认识到位。2008年初，平鲁安排计划投资20多亿元，在全省抢先一步对符合条件的矿井进行了有序的、大规模的机械化采煤升级改造，坚决取消炮采，代之以最先进的综采技术。

2007年，该区实施再一轮整合，全区煤矿总数由75座进一步关减到48座，煤矿的单井平均产能达到年产45万吨左右。2008年9月以来，省政府先后出台了《关于加快推进煤炭产业兼并重组的实施意见》和《山西省煤炭产业调整和振兴规划》。平鲁区区委、区政府对于这项工作的艰巨性、复杂性有着充分的思想准备在产业布局上，形成由若干生态工业园区组成的生态产业群。

在此基础上，构筑大型化工基地、能源基地、物流基地，发展生态产业和循环经济。根据《规划》，高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。

东营市在黄河三角洲高效生态经济开发建设中具有带头示范作用，该市市长张建华说，今年东营将在黄河三角洲的开发上投资1100亿元，发展石油化工、石油装备制造和现代渔业及畜牧业三大主导产业。对内依托山东半岛城市群和济南城市圈，支撑山东省可持续发展。

黄河三角洲经济区包括东营和滨州两市全部，以及与其相毗邻、自然环境条件相似的部分县市，总面积2.65万平方千米，占全省面积的1／6。同时，这里还有中国第二大石油基地胜利油田及广袤的湿地。在区位上，黄河三角洲地区是环渤海经济圈的重要组成部分，也是长三角和珠三角产业向北梯次转移的中间地带。据悉，十一五期间，山东将投资1.5万亿元，加快推进黄河三角洲高效生态经济区开发建设。新闻链接黄河三角洲位于山东省，是目前我国最后一块待开发的三角洲。2008年，该区域生产总值为4756亿元，预计2015年将达到9300亿元，2020年达到1.5万亿元。

在其周边，天津滨海新区、唐山曹妃甸新区等已成为中国新一轮经济发展的助推器，使其在参与环渤海地区产业分工后，有望成为推动中国东部经济协调发展的重要增长极。12月2日，记者从山东省发改委获悉，由国家发改委牵头编制的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》已经国务院审议并获得原则通过，即将公布实施。

按照《规划》，该区域主要经济指标将迅猛增长。其中，重点开发区在距海岸线10千米以外的成片荒滩盐碱地上展开，依托港口和铁路交通干线，建设东营、滨州、潍坊、莱州四大临港产业区和区域内所属省级经济开发区、省级工业园区为主体的特色工业园区、优质农产品生产加工为主的高效生态农业示范园区。

在生产工艺上，做到无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。今年9月，该市提出要立足区域特色和海洋资源优势，优先加快推进核心区和前沿建设，着力培植发展海洋化工、生态能源、装备制造、海洋生物医药、港口物流等七大产业基地。

山东省发改委主任费云良说，黄河三角洲区内自然资源丰富，特别是拥有未利用土地800多万亩，这在近年来国家严格控制建设用地的背景下，成为独一无二的稀缺资源。在产业类型上，形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系。而滨州市在黄河三角洲开发建设中早有主张。根据《规划》，黄河三角洲开发被赋予两项使命：对外承接天津滨海新区开发机遇，服务环渤海，面向东北亚。

业内人士表示，黄河三角洲开发建设上升为国家战略，石化行业将在这一区域加速构筑高效生态产业体系中发挥重要的作用。按照高效与生态相统一、发展和保护相一致、人与自然相和谐的原则，结合自然资源的组合特点，《规划》按重点开发区、限制开发区和禁止开发区三类功能区规划，实施分类开发计划

在谈判中既维护国企利益，也照顾被兼并方不受大的损失，实现了兼并主体与被兼并企业的双赢。同时多次向矿主征求意见，确保方案缜密和科学，确保整个过程公开透明、程序完善，兼并重组工作稳步平稳推进。

目前，公司依托整合后的资源优势，正在抓紧热电联产机组项目立项前期准备工作，向 煤——电一体化企业集团迈进。今年以来，东山煤矿将煤炭资源整合作为公司可持续发展的战略工程来抓，坚持以政府主导、政策引导、中介合理评估、企业平等协商的原则，透明公开、阳光操作。

山西太原东山煤矿有限责任公司作为太原市地方煤矿兼并重组主体企业，按省兼并重组领导组办公室批准的方案，先后与小店区、杏花岭区、万柏林区6座地方煤矿签订兼并重组协议，在兼并重组工作方面取得重大进展。据了解，东山煤矿完成本次重组后将新增井田面积14.4769平方公里，新增煤炭储量10847.1万吨，产能由整合前的105万吨/年增加到整合后的285万吨/年，公司的总产能可达615万吨/年，为公司的做强做大奠定了基础。东山煤矿兼并重组地方煤矿由整合前的6座煤矿压减到整合后的4座矿井，截至11月30日，东山煤矿与上述三区共6座煤矿已全部签订协议，签约率为100％目前，公司依托整合后的资源优势，正在抓紧热电联产机组项目立项前期准备工作，向 煤——电一体化企业集团迈进。

在谈判中既维护国企利益，也照顾被兼并方不受大的损失，实现了兼并主体与被兼并企业的双赢。东山煤矿兼并重组地方煤矿由整合前的6座煤矿压减到整合后的4座矿井，截至11月30日，东山煤矿与上述三区共6座煤矿已全部签订协议，签约率为100％。

今年以来，东山煤矿将煤炭资源整合作为公司可持续发展的战略工程来抓，坚持以政府主导、政策引导、中介合理评估、企业平等协商的原则，透明公开、阳光操作。山西太原东山煤矿有限责任公司作为太原市地方煤矿兼并重组主体企业，按省兼并重组领导组办公室批准的方案，先后与小店区、杏花岭区、万柏林区6座地方煤矿签订兼并重组协议，在兼并重组工作方面取得重大进展。

据了解，东山煤矿完成本次重组后将新增井田面积14.4769平方公里，新增煤炭储量10847.1万吨，产能由整合前的105万吨/年增加到整合后的285万吨/年，公司的总产能可达615万吨/年，为公司的做强做大奠定了基础。同时多次向矿主征求意见，确保方案缜密和科学，确保整个过程公开透明、程序完善，兼并重组工作稳步平稳推进